Wśród nich znajdują się m.in.: zrównoważona dekarbonizacja z wykorzystaniem biomasy, zapewnienie finansowania transformacji przy udziale pomocy publicznej, sprawiedliwa kontynuacja polityki klimatycznej poprzez reformę systemu ETS, wsparcie technologii Power to Heat, zwiększenie wykorzystania ciepła odpadowego czy usprawnienie procesu wydawania gwarancji pochodzenia ciepła.
W dokumencie „Rozwiązania wspierające dekarbonizację ciepłownictwa systemowego”, przygotowanym przez Konfederację Lewiatan, eksperci wskazują, że Polska ma jeden z największych w Unii Europejskiej rynków ciepłownictwa systemowego – jest na drugim miejscu pod względem sprzedaży ciepła spośród państw członkowskich. Zgodnie z szacunkami, w 2025 roku ok. 44% gospodarstw domowych korzystało z ciepła systemowego (w porównaniu np. do Niemiec, gdzie udział ten wynosił ok. 17%). Systemy ciepłownicze i chłodnicze dysponują ogromnym potencjałem w zakresie oszczędności energii pierwotnej w UE. Polskie przedsiębiorstwa ciepłownicze prowadzą szeroko zakrojone programy inwestycyjne, jednak niezależnie od tego rynek wciąż jest wysokoemisyjny i wymaga pilnej modernizacji.
– Transformacja ciepłownictwa systemowego w Polsce wymaga dziś skoordynowanego podejścia – zarówno na poziomie regulacyjnym, inwestycyjnym, jak i technologicznym. Skala rynku oraz jego kluczowa rola w ograniczaniu emisji sprawiają, iż dekarbonizacja sektora staje się jednym z najważniejszych wyzwań stojących przed branżą. Dodatkowej presji nadają rosnące wymagania polityki klimatycznej UE. W efekcie zmiany te muszą być prowadzone w sposób kompleksowy, konsekwentny i rozłożony na lata – przekonuje Paulina Grądzik, zastępczyni dyrektora departamentu energii i GOZ Konfederacji Lewiatan.
– Odbiorcami ciepła systemowego są nie tylko gospodarstwa domowe, ale również zakłady przemysłowe, które oczekują, iż ciepło dostarczane na potrzeby ich działalności będzie ograniczać generację śladu węglowego przypisanego do ich produktów. Stoimy więc na stanowisku, iż transformacja ciepłownictwa systemowego musi być prowadzona kompleksowo i traktowana priorytetowo – dodaje Tomasz Surma, wiceprezes Związku Pracodawców Prywatnych Energetyki.
– Polskie ciepłownictwo posiada ogromny potencjał stabilizacji systemu elektroenergetycznego, integracji OZE i ograniczenia emisji – i ten potencjał może zostać niewykorzystany, jeżeli sektor nie otrzyma jasnych i stabilnych ram prawnych oraz wsparcia finansowego. Sam nie uniesie kosztów transformacji, mimo szeroko zakrojonych inwestycji i dobrych perspektyw rozwojowych – podkreśla Eliza Krzysteczko, ekspertka Związku Pracodawców Prywatnych Energetyki.
Sytuacja branży ciepłowniczej w Polsce
Struktura paliwowa i emisje
Udział węgla spada (57,4% w 2024 r. wobec 61,2% rok wcześniej), ale przez cały czas paliwa węglowe odpowiadają za większość produkowanego ciepła systemowego. Rośnie udział gazu (15,2%) i OZE (14,7%), z czego dominującym paliwem OZE jest biomasa. Produkcja ciepła w Polsce jest wciąż wysokoemisyjna, co generuje wysokie koszty zakupu uprawnień do emisji CO₂.
Kondycja finansowa
Rentowność sektora w 2024 r. uległa poprawie dzięki stabilizacji cen paliw, ale pozostaje ujemna (minus 0,49%). Szczególnie trudna jest sytuacja jednostek kogeneracyjnych (rentowność minus 3,67%).
Luka inwestycyjna
Nakłady inwestycyjne (ok. 4,7 mld zł w 2024 r.) są niewspółmierne do potrzeb. Szacuje się, iż procesy transformacyjne do 2050 r. wymagają nakładów rzędu 299–466 mld zł (10–15 mld zł rocznie).
Rekomendacje dla ciepłownictwa
Konfederacja Lewiatan przygotowała zestaw propozycji rozwiązań, które mogą skutecznie wesprzeć modernizację i dekarbonizację ciepłownictwa systemowego w Polsce. Wśród nich znalazły się:
– Zrównoważona dekarbonizacja ciepłownictwa systemowego z wykorzystaniem biomasy
– Finansowanie transformacji i pomoc publiczna
– Sprawiedliwa kontynuacja polityki klimatycznej dzięki reformie ETS
– Wspieranie technologii Power-to-Heat
– Zwiększenie wykorzystania ciepła odpadowego w ciepłownictwie systemowym
– Usprawnienie procesu wydawania gwarancji pochodzenia ciepła
– Uproszczenia inwestycji w wielkoskalowe pompy ciepła
– Wykorzystanie biometanu – odnawialne paliwo gazowe w ciepłownictwie systemowym
– Integracja sektorów
Konfederacja Lewiatan
![Ksiądz Jan Kaczkowski głęboko żył prawdą, iż Eucharystia jest ofiarą [ROZMOWA]](https://misyjne.pl/wp-content/uploads/2026/03/image-23.png)
