4 godzin temu
Przez ostatnie kilka tygodni w bocheńskiej radzie miasta narastało zamieszanie wokół mandatu Macieja Gawędy – radnego z klubu Reaktor B7. Wszystko zaczęło się od pisma z 30 kwietnia do przewodniczącego rady Jana Balickiego z wnioskiem o podjęcie działań zmierzających do wygaszenia mandatu. O sprawie rozmawiano podczas czwartkowej sesji rady miasta.
Wniosek „od osoby ze środowiska pływackiego„
Autor pisma – podający się za kogoś ze środowiska sportowego i pływackiego (wnioskodawca poprosił o zachowanie anonimowości, a pismo zostało zanonimizowane zanim przewodniczący przekazał je dalej) – zarzucił radnemu Gawędzie naruszenie art. 24f ustawy o samorządzie gminnym, który zakazuje radnym prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy. Według wniosku Gawęda miał pełnić funkcję wiceprezesa zarządu Klubu Sportowego H2O Bochnia do 18 czerwca 2025 roku – czyli przez ponad rok po objęciu mandatu. Klub prowadzi szkolenia pływackie na Krytej Pływalni im. Jana Kota, która jest własnością gminy. Wnioskodawca dołączył wydruk z KRS i informację o dotacji przyznanej klubowi w 2025 roku (5 000 zł), domagając się wygaszenia mandatu i zwrotu diet – w kwocie choćby 12 800 zł.
Pismo trafiło też do wiadomości Wojewody Małopolskiego. niedługo Rada Miasta otrzymała pismo z Urzędu Wojewódzkiego wzywające do ustosunkowania się w ciągu 21 dni do kwestii ewentualnego wygaszenia mandatu – co, zdaniem przewodniczącego Jana Balickiego, nadało sprawie poważniejszy wymiar.
Radca prawny magistratu: najpierw wysłuchajcie radnego
Przewodniczący Jan Balicki skierował sprawę do Łukasza Krawca – radcy prawnego Urzędu Miasta. Ten w stanowisku z 21 maja zaznaczył, iż wpis zmian w KRS ma charakter deklaratoryjny – rezygnacja z funkcji w zarządzie stowarzyszenia jest skuteczna od momentu jej złożenia, nie od wpisania do rejestru. Jednocześnie wskazał, iż obecny stan sprawy nie pozwala na obiektywne ustalenie, czy radny naruszył prawo. Przed jakąkolwiek decyzją rada ma obowiązek umożliwienia mu złożenia wyjaśnień – wynika to wprost z Kodeksu wyborczego. Na tej podstawie 25 maja Balicki wysłał do Gawędy pismo z prośbą o ustosunkowanie się do zarzutów.
Radny nie dostał zaproszenia
W środę 27 maja temat pojawił się na posiedzeniu Komisji Prawa i Spraw Obywatelskich. Zanim dyskusja ruszyła na dobre, głos zabrał sam zainteresowany – i zapytał wprost: w jaki sposób radni chcieli z nim rozmawiać, skoro nie dostał zaproszenia na posiedzenie?
Maciej Gawęda oświadczył, iż nie zamierza wyjaśniać sprawy w tym momencie, ale odpowie pisemnie na pismo Jana Balickiego. Zapowiedział też, iż kto będzie rozpowszechniał nieprawdziwe informacje na jego temat, musi liczyć się z konsekwencjami prawnymi. Radni postanowili poczekać na odpowiedź pisemną i wrócić do tematu.
Na sesji: „absurdalne procedowanie” i wyciek do mediów
Następnego dnia, podczas czwartkowej sesji Rady Miasta Bochnia, Gawęda zabrał głos w wolnych wnioskach i przedstawił swoją wersję wydarzeń. Wyjaśnił, iż przed objęciem mandatu zasięgnął opinii prawnej i złożył rezygnację z funkcji wiceprezesa Klubu H2O Bochnia ze skutkiem na 6 maja 2024 roku – jeden dzień przed ślubowaniem. Prezes klubu przyjął rezygnację, co zostało potwierdzone na piśmie.
Równie mocno co sam wniosek krytykował sposób procedowania sprawy. 14 maja w jednym z bocheńskich portali pojawił się artykuł o sprawie – dokładnie tego samego dnia, gdy wniosek udostępniono radnym w systemie sesyjnym.
– Zadzwoniłem do pana (mówił do przewodniczącego Balickiego – przyp. red.), wykonałem ten telefon osobiście i uważam, iż to nie ja powinienem ten telefon wykonać. o ile sprawa jest na tyle poważna, jak sam pan twierdził, to w dobrym dżentelmeńskim stylu wystarczyło zadzwonić i poinformować mnie, iż jest taka sytuacja
Przewodniczący Jan Balicki przyznał, iż być może popełnił błąd, nie dzwoniąc wcześniej, tłumacząc to m.in. informacjami o problemach zdrowotnych radnego. Zgodził się też, iż informacja trafiła do mediów z kręgu osób mających dostęp do systemu e-sesji i ocenił to jako „niesmaczne”.
Opinia prawna radnego: zarzuty chybione
Po sesji radny Maciej Gawęda przekazał opinię swojego prawnika redakcji Bochnianin.pl – formalne złożenie jej przewodniczącemu Balickiemu, co będzie jednocześnie odpowiedzią na pismo z 25 maja, ma nastąpić najpóźniej w poniedziałek. Radny zapewnił, iż przewodniczący został poinformowany o przekazaniu opinii mediom.
Prawnik radnego stwierdza jednoznacznie: argumentacja z pisma z 30 kwietnia jest nietrafna i nie spełniono choćby jednej przesłanki naruszenia art. 24f ustawy. Maciej Gawęda złożył rezygnację z funkcji i z członkostwa w klubie 6 maja 2024 roku, a jej przyjęcie zostało potwierdzone przez prezesa. Wpis do KRS ma charakter deklaratoryjny, więc nie był konieczny do skuteczności rezygnacji.
„Jak już wyżej wykazano, radny Maciej Gawęda skutecznie zrezygnował z pełnionej funkcji przed objęciem mandatu. I w istocie na tej kwestii, całość analizy mogłaby się zakończyć” – napisał autor opinii radca prawny Daniel Gola.
Opinia wskazuje też, iż stowarzyszenie nie figuruje w rejestrze przedsiębiorców i działa jako podmiot non profit, co – zdaniem autora opinii – podważa tezę o prowadzeniu działalności gospodarczej. Wreszcie: korzystanie z Krytej Pływalni odbywa się na zasadzie powszechnej dostępności, a nie uprzywilejowania. Konkluzja: do naruszenia prawa nie doszło.
Co dalej?
Sprawa jest formalnie otwarta – Rada Miasta musi odpowiedzieć na pismo Urzędu Wojewódzkiego. Dysponując teraz wyjaśnieniami i opinią prawną radnego, radni będą musieli zdecydować, czy w ogóle procedować w kierunku wygaszenia mandatu.
Ponadto radny Maciej Gawęda poinformował, iż klub radnych Reaktor B7 złożył do przewodniczącego rady wniosek o weryfikację wszystkich radnych pod kątem powiązań z działalnością na mieniu komunalnym i zasiadania w stowarzyszeniach pobierających dotacje – żeby, jak to ujął, uchronić innych przed tym, z czym sam się borykał przez ostatnie trzy tygodnie.
