Blisko 23 mld zł na bezpieczeństwo i rozwój z KPO

Blisko 23 mld zł na bezpieczeństwo i rozwój z KPO. Spotkanie samorządów i przedsiębiorców z BGK w temacie Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności.

W Kujawsko-Pomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Bydgoszczy odbyła się konferencja prasowa oraz spotkanie informacyjne dla samorządów i przedsiębiorców poświęcone Funduszowi Bezpieczeństwa i Obronności. Rozmowy dotyczyły przede wszystkim finansowania ochrony ludności, inwestycji związanych z obronnością, infrastruktury podwójnego zastosowania oraz rozwoju polskich przedsiębiorstw.

Fundusz uzupełnia Program OLiOC i wzmacnia system obronności

Jednym z najważniejszych tematów spotkania była komplementarność Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności z rządowym Programem Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Są to odrębne instrumenty, które mogą wspólnie finansować większe i bardziej kompleksowe inwestycje. Środki pożyczkowe z FBiO mogą m.in. stanowić wkład własny samorządu do zadania dofinansowanego w ramach Programu OLiOC, a przy zachowaniu zasad kwalifikowalności dopełniać finansowanie inwestycji choćby do 100 proc. Nie jest natomiast możliwe podwójne finansowanie tego samego wydatku z dwóch źródeł unijnych.

To są zupełnie osobne programy, ale są ze sobą komplementarne. o ile samorząd będzie chciał skorzystać ze środków pożyczkowych w ramach KPO, nie przeszkadza to w realizacji części tego zadania w ramach rządowego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

– podkreślił Wojewoda Kujawsko-Pomorski Michał Sztybel.

Fundusz pozwala również poszerzyć zakres inwestycji realizowanych przez samorządy. Finansowanie może objąć m.in. nowe obiekty ochronne, systemy wykrywania i ostrzegania, zabezpieczenie infrastruktury krytycznej oraz przedsięwzięcia, które nie mieszczą się w dotacyjnej części Programu OLiOC.

Priorytetem w tym funduszu jest obrona cywilna. To jest dopełnienie tych środków, a nie środki zastępcze

– mówiła prof. Marta Postuła, pierwsza wiceprezes Zarządu BGK.

Ważnym elementem systemu jest kooperacja z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwem Obrony Narodowej. Projekty dotyczące obiektów zbiorowej ochrony oraz systemów wykrywania i ostrzegania wymagają potwierdzenia MSWiA, iż są istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa. W przypadku infrastruktury podwójnego zastosowania, w tym dróg, mostów i tuneli wspierających mobilność wojskową, wymagane jest potwierdzenie MON. Finansowanie ma być dzięki temu spójne z potrzebami ochrony ludności, planami obronnymi i przygotowaniem państwa na sytuacje kryzysowe. Wymagane potwierdzenia mają zapewnić koordynację inwestycji z działaniami MSWiA i MON oraz ich zgodność z potrzebami bezpieczeństwa i obronności państwa.

Regionalna kooperacja na rzecz bezpieczeństwa i obronności

Z inicjatywy Wojewody oraz Pracodawców Kujaw i Pomorza już w maju tego roku zainaugurowano działalność Kujawsko-Pomorskiej Inicjatywy Współpracy „Bezpieczeństwo i Obronność”. Inicjatywa została powołana przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego oraz Pracodawców Pomorza i Kujaw jako trwała platforma współpracy administracji, wojska, służb, przedsiębiorców, samorządów i środowiska naukowego.

Jej celem jest wzmacnianie odporności państwa, rozwój regionalnego sektora obronnego i technologicznego oraz zwiększanie udziału lokalnych przedsiębiorstw w inwestycjach związanych z bezpieczeństwem. Szczególne znaczenie mają projekty podwójnego zastosowania, ochrona infrastruktury krytycznej i utrzymanie ciągłości działania najważniejszych systemów.

Wojewoda Michał Sztybel i prezes Pracodawców Pomorza i Kujaw Łukasz Gliński podpisali list intencyjny określający ramy dalszej współpracy. Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności daje tej inicjatywie konkretne instrumenty finansowe, które mogą zostać wykorzystane przez regionalne samorządy i firmy.

Bezpieczeństwo i obronność to dziś ogromne, wielomiliardowe inwestycje. Nasz cel jest prosty – jak najwięcej tych pieniędzy ma zostać w Polsce, a konkretnie w województwie kujawsko-pomorskim

– mówił wówczas Wojewoda.

Blisko 23 mld zł z Krajowego Planu Odbudowy

Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności jest jednym z największych programów inwestycyjnych realizowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy. Jego wartość wynosi blisko 23 mld zł. Program składa się z dwóch uzupełniających się części: instrumentu pożyczkowego o wartości około 16 mld zł, obsługiwanego przez BGK, oraz instrumentu kapitałowego o wartości około 7 mld zł, realizowanego przez spółkę Chrobry S.A.

Największa część środków, blisko 10 mld zł, ma wspierać rozwój infrastruktury ochrony ludności. W planach znajdują się m.in. budowa schronów i miejsc ukrycia oraz zabezpieczanie strategicznych obiektów, takich jak ujęcia wody i oczyszczalnie ścieków. Ponad 6 mld zł ma zostać przeznaczone na infrastrukturę podwójnego zastosowania, w szczególności drogi i linie kolejowe wykorzystywane także na potrzeby mobilności wojskowej. Około 2,5 mld zł przewidziano na cyberbezpieczeństwo.

Łącznie mówimy o około 23 mld zł. Dzięki mechanizmom przygotowanym przez Bank Gospodarstwa Krajowego i środkom z KPO możemy wykorzystać je z korzyścią dla mieszkańców. Chodzi o bezpieczeństwo, ale również o rozwój lokalnej gospodarki, miejsca pracy, poziom wynagrodzeń i ogólny dobrobyt

– podkreślił wojewoda Michał Sztybel.

Preferencyjne finansowanie dla samorządów

Od 6 lipca samorządy i spółki komunalne mogą składać wnioski w pierwszym naborze części pożyczkowej o wartości 5,6 mld zł. Fundusz nie jest regionalizowany, dlatego o możliwości uzyskania finansowania decydują gotowość projektu i kolejność składania kompletnych wniosków – środki są dostępne do wyczerpania puli. Finansowanie może objąć m.in. obiekty zbiorowej ochrony, systemy wykrywania i ostrzegania, cyberbezpieczeństwo, infrastrukturę transportową wspierającą mobilność wojskową oraz zakup, modernizację lub remont taboru wykorzystywanego na potrzeby wojskowe albo podwójnego zastosowania.

16 lipca to kluczowa data dla programu „Polska Inwestuje” z udziałem Banku Gospodarstwa Krajowego. Tego dnia w regionie Kujawsko-Pomorskim rusza nabór wniosków w ramach funduszy unijnych, ukierunkowanych na gospodarkę i bezpieczeństwo.

Pożyczki dla samorządów mogą być udzielane na okres do 20 lat, z oprocentowaniem 0 proc. Dla części jednostek samorządu terytorialnego przewidziano również możliwość umorzenia 20 proc. kapitału. Fundusz nie posiada regionalnych kopert, dlatego istotne znaczenie będą miały gotowość projektów i sprawne złożenie prawidłowo przygotowanych wniosków.

Kapitał dla polskiego sektora obronnego

Druga część Funduszu to około 7 mld zł przeznaczonych na inwestycje kapitałowe w przedsiębiorstwa i projekty infrastrukturalne. Chrobry S.A. będzie inwestorem mniejszościowym zarówno w spółkach rozwijających przełomowe technologie, jak i w dojrzałych przedsiębiorstwach oraz dużych projektach infrastrukturalnych.

Wsparcie może obejmować m.in. technologie cyfrowe, sztuczną inteligencję, cyberbezpieczeństwo, robotykę, systemy autonomiczne, drony, łączność, rozwój zdolności produkcyjnych oraz infrastrukturę podwójnego zastosowania.

Jako spółka Chrobry przystępujemy do procesu poszukiwania ciekawych projektów, które z jednej strony będą nowymi silnikami wzrostu gospodarczego, ale przede wszystkim będą budowały polską suwerenność technologiczną i wpisywały się w budowę bezpieczeństwa i odporności państwa. Mam nadzieję, iż przynajmniej kilka takich inwestycji będziemy mogli zrealizować w regionie kujawsko-pomorskim

– powiedział Radosław Niedzielski.

Samorządy i przedsiębiorcy przygotowują projekty

Po konferencji odbyły się warsztaty dla przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego i przedsiębiorców. Uczestnicy poznali warunki udzielania pożyczek, zasady uzyskiwania wymaganych potwierdzeń MSWiA i MON, możliwości wejść kapitałowych oraz instrumenty wspierające ekspansję zagraniczną.

Kujawsko-Pomorskie ma już doświadczenie w skutecznym wykorzystywaniu instrumentów KPO. W regionie podpisano dotychczas umowy o wartości ponad 720 mln zł, a znacząca część tych środków trafiła do Bydgoszczy. Celem spotkania było przygotowanie samorządów i przedsiębiorstw do kolejnych naborów oraz zwiększenie udziału regionalnych firm w inwestycjach związanych z bezpieczeństwem, obronnością i ochroną ludności.

Natalia Szczerbińska – Rzecznik Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, Biuro Wojewody Kujawsko-Pomorskiego