6 godzin temu
Do niedawna zezwolenia Ministerstwa Klimatu i Środowiska posiadało osiem podmiotów odpowiedzialnych za organizację systemu kaucyjnego w Polsce. Teraz ich liczba zmniejszyła się do siedmiu.
Z rynku wycofał się EKO-Operator — spółka należąca do Grupy REMONDIS, jednego z największych przedsiębiorstw działających w branży recyklingu, usług komunalnych i gospodarki wodnej. Firma informowała wcześniej, iż ma ponad 20-letnie doświadczenie w obsłudze systemów kaucyjnych w Niemczech oraz dostarczaniu automatów do zwrotu opakowań.
Jak potwierdziło Ministerstwo Klimatu i Środowiska, spółka sama wystąpiła o wygaszenie zezwolenia, mimo iż obowiązywało ono do 1 sierpnia 2026 roku. Resort przychylił się do tego wniosku.
Decyzja ma charakter ostateczny, ponieważ firma zrzekła się prawa do ponownego rozpatrzenia sprawy. jeżeli EKO-Operator chciałby ponownie wejść do systemu, musiałby przejść pełną procedurę administracyjną od początku.
Siedmiu operatorów pozostaje w systemie
Po zmianach funkcję operatorów systemu kaucyjnego pełnią obecnie:
- Zwrotka S.A.
- PolKa S.A.
- OK Operator Kaucyjny S.A.
- Reselekt S.A.
- KAUCJA.PL – Krajowy System Kaucyjny S.A.
- Polski System Kaucyjny S.A.
- Ecokaucja Polska S.A.
Uwagę branży zwraca szczególnie ostatni z wymienionych podmiotów. Ecokaucja Polska S.A. otrzymała zezwolenie resortu 28 stycznia 2026 roku, jednak przez cały czas nie posiada aktywnej strony internetowej. Na stronie ministerstwa widnieje jedynie informacja, iż adres zostanie uzupełniony później.
Eksperci rynku odpadowego od miesięcy wskazują, iż polski model oparty na wielu operatorach może generować problemy logistyczne i zwiększać koszty całego systemu. W części państw europejskich funkcjonuje jeden centralny operator odpowiedzialny za całość rozliczeń i organizacji odbioru opakowań.
System kaucyjny objął butelki i puszki
System kaucyjny obejmuje:
- plastikowe butelki PET do 3 litrów,
- puszki metalowe do 1 litra,
- szklane butelki wielokrotnego użytku do 1,5 litra.
Kaucja wynosi:
- 50 groszy dla butelek PET,
- 50 groszy dla puszek,
- 1 zł dla szklanych butelek wielorazowych.
Zgodnie z przepisami duże sklepy są zobowiązane do odbioru opakowań objętych systemem. Mniejsze placówki mogą do niego przystąpić dobrowolnie.
Celem wdrożenia systemu jest zwiększenie poziomu selektywnej zbiórki odpadów oraz realizacja unijnych wymagań dotyczących recyklingu opakowań. Unia Europejska oczekuje, iż do 2029 roku państwa członkowskie będą zbierały selektywnie 90 proc. plastikowych butelek po napojach.
Resort odpiera porównania do karuzel VAT-owskich
Ministerstwo Klimatu i Środowiska odniosło się również do pojawiających się sugestii, iż system kaucyjny może stworzyć przestrzeń do wyłudzeń przypominających mechanizmy znane z karuzel VAT-owskich.
Chodziło przede wszystkim o spekulacje dotyczące eksportu produktów oraz możliwości odzyskiwania kaucji w sposób nieuprawniony. Resort stanowczo odrzuca takie porównania. Ministerstwo podkreśla, iż przepisy nie przewidują możliwości „wstecznego” zwrotu kaucji.
Jak wyjaśnia MKiŚ, w przypadku eksportu produktów przedsiębiorca nie oznacza opakowań symbolem kaucji i nie pobiera jej od kolejnych uczestników obrotu. Oznacza to, iż środki nie trafiają do operatora systemu i nie mogą zostać później odzyskane.
Według resortu cały mechanizm został skonstruowany w taki sposób, aby każdy uczestnik łańcucha dostaw kontrolował prawidłowość przepływu środków. Kaucja przechodzi wraz z produktem od producenta, przez hurtownie i sklepy, aż do momentu oddania opakowania przez klienta.
